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智慧矿山——国家政策
2023年07月18日 17:21
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近些年来,为推进智慧矿山建设,我国陆续发布了许多政策,如2022年应急管理部、国家矿山安全监察局发布的《“十四五”矿山安全生产规划》提出实施矿山智能化发展行动计划,协同推进矿山自动化、智能化建设相关政策配套,分级分类推进矿山智能化建设。因地制宜建设一批效果突出、带动性强的智能化示范工程,总结提炼可复制的智能化建设模式,发挥智能化示范矿山引领作用。

1、智慧矿山已经列入重点支持方向
煤炭智能化开采是国家重点支持的能源技术创新方向之一。2016 年 6 月 1 日,国家发展改革委和国 家能源局对外发布《能源技术革命创新行动计划(2016-2030 年)》行动计划,明确了能源技术创新的 15 个重点任务:一是煤炭无害化开采技术创新。2030 年实现智能化开采,重点煤矿区基本实现 工作面无人化,全国煤矿采煤机械化程度达到 95%以上。
截止 2019 年底,智能开采已在国内主要的产煤地区进行试验和生产,先后在兖矿、神东、宁煤、中煤、陕煤、同煤、阳煤、平煤、晋煤、峰峰等矿区的 200 多个工作面进行了应用。天地科技智能化 开采技术应用于国内第一座智能煤矿,首次研制的综采成套装备智能化系统在黄陵一矿推广应用, 实现了“工作面有人巡视,无人操作;顺槽可视化控制,地面远程割煤”;工作面生产作业人员由 11 人递减至 3 人,生产效率提高 25%。2019 年,国家煤监局发布《煤矿机器人重点研发目录》,明确将大力推动煤矿现场作业的少人化和无人化。
2、 八部委发布政策为行业指明方向
2020 年 3 月 2 日,国家发改委等 8 部委联合发布了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》(以下 简称“意见”),推动智能化技术与煤炭产业融合发展,提升煤矿智能化水平。《意见》提出,鼓励金 融机构加大对智能化煤矿的支持力度。鼓励企业发起设立相关市场化基金,形成支持煤矿智能化发 展的长效机制。
(1)《意见》实施分为三阶段
《意见》提出,到 2021 年,建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿,初步形成煤矿开拓设计、 地质保障、生产、安全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系,基本实现掘进工作面减人 提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控。到 2025 年,大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化,形成煤矿智能化建设技术规范与标准体系,实现开拓设计、地质保障、采掘(剥)、运输、通风、洗选物流等系统的智能化决策和自动化协同运行,井下 重点岗位机器人作业,露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。到 2035 年,各类煤矿基本实现智 能化,构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统,建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿 智能化体系。
(2)《意见》提出了十大主要任务
包括加强顶层设计,科学谋划煤矿智能化建设;强化标准引领,提升煤矿智能化基础能力;推进科 技创新,提高智能化技术与装备水平;加快生产煤矿智能化改造,提升新建煤矿智能化水平;发挥 示范带动作用,建设智能化示范煤矿;实施绿色矿山建设,促进生态环境协调发展;推广新一代信 息技术应用,分级建设智能化平台;探索服务新模式,持续延伸产业链;加快人才培养,提高人才队伍保障能力;加强国际合作,积极参与“一带一路”建设。
(3)《意见》提出与现代信息技术深度融合
《意见》提出,各部门要加快智能工厂和数字化车间建设,推进大型煤机装备、煤矿机器人研发及 产业化应用,实施机械化换人、自动化减人专项行动,提高智能装备的成套化和国产化水平。要加快工业互联网和车联网、新一代通信技术、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息技术 在煤炭工业领域的推广应用。要打造煤矿智能装备和煤矿机器人研发制造新产业,建设具有影响力 的智能装备和机器人产业基地。
(4)鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度
加大政策支持力度,建立智能化发展长效机制。对验收通过的智能化示范煤矿,给予产能置换、矿 井产能核增等方面的优先支持。在煤矿安全改造中央预算内投资安排上,对积极推广应用井下智能 装备、机器人岗位替代、推进煤矿开采减人提效的煤矿予以重点支持。对新建的智能化煤矿,在规 划和年度计划中优先考虑。将煤矿相关智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围,探索研究将相关投 入列入安全费用使用范围。研究相关产业扶持政策,鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度。鼓励企业发起设立相关市场化基金,形成支持煤矿智能化发展的长效机制。
3、 重点省份出台政策支持智能开采
我国中东部地区煤矿开采时间较长,山东、河南、山西、贵州等省份由于开采深度不断下移,安全 投入越来越高,纷纷发展煤矿智能化开采。
(1)山西
山西能源革命综合改革试点动员部署大会提出,要变革煤炭开采方式,向绿色智能时代迈进。山西 将开展煤矿智能化改造试点及绿色开采技术试点示范,将智能化改造纳入煤矿安全技术改造、相关投入列入安全费用使用范围,对购置使用符合条件的煤炭清洁高效开发设备抵免企业所得税等政策, 加大金融支持力度,有效解决绿色智能矿山建设投入难题。全力推进煤矿智能化改造,以 5G 通信、 先进控制技术为牵引推进智能煤矿建设,大力实施煤炭充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色 开采技术,实现煤炭开采“无(少)人化、减损化”变革。
《关于山西省智能煤矿和智能综采工作面建设试点的通知》:要求各建设试点采取积极措施,加大工 作力度,尽早建成智能煤矿和智能综采工作面,示范带动煤炭产业链整体质量效益的提升。
(2)河南
2019 年,河南全面启动煤矿智能化建设,以推动煤炭产业转型升级为主线,应用先进装备和技术, 加快煤炭生产技术变革,全面提升煤矿智能化水平,实现生产过程少人化、无人化,力争到 2021 年底,实现 60 万吨及以上煤矿基本完成智能化改造,60 万吨以下煤矿全面实现机械化生产。
(3)山东
为加快实现山东省煤炭行业高质量发展,助力全省新旧动能转换,山东省政府先后出台了《山东省 新旧动能转换重大工程实施规划》和《山东省煤炭行业加快新旧动能转换实现转型升级实施意见》, 提出“到 2022 年,煤炭开采基本实现自动化、信息化和智能化,力争 1/3 以上工作面实现智能化无人开采、智能化开采产量比重达到 40%以上,生产管理系统基本实现智能化远程可视控制,井下高危岗位职工人数再减少 30%,加快建设一批智能、安全、高效的现代化矿井。”
山东已有多座煤矿在智慧化建设、改造方面取得成效;5G 商业应用的兴起,助力山东煤炭行业的智 能化发展。2018 年下半年,兖矿集团先期开展 5G 技术矿业应用的研究与探索,与中国联通、中兴通讯等 5G 运营技术厂商进行多轮磋商后,在兖矿总部、东滩煤矿选煤厂、国宏化工公司分别进行 5G 基站实验性部署,实现重点区域 5G 网络覆盖,积极推进矿用 5G 智能传输平台研发设计、东滩 选煤厂无人机视频巡检、国宏化工 AR 远程维修和 VR 安全教育等场景研究测试工作。
(4)贵州
2019 年 5 月 20 日,中国煤科与贵州省能源局签署战略合作协议。根据合作协议,双方将进一步加强煤矿智能装备产业合作,加快推动贵州省煤矿“两化改造”进程,加强科技合作,在智慧矿山、 煤炭大数据中心等方面进行研究。
2019 年 10 月,贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室印发了《深入推进 贵州省煤矿智能化、机械化升级改造攻坚方案(2019-2020 年)》(黔煤转型升级办〔2019〕54 号), 深入推进贵州省煤矿智能化、机械化升级改造。方案中提出,全面提高煤矿安全生产保障能力,有效提升煤矿生产效率。到 2020 年底,全省生产煤矿采煤机械化率达到 96%、机械化改造实施覆盖 率达到 100%,辅助系统智能化、信息化服务管理和监控覆盖率均达到 100%。
4、 科技创新将持续提升煤矿智能化
我国陆续建立了一系列煤矿领域创新联盟,“智慧矿山产业技术创新战略联盟”“煤矿智能化开采技 术创新中心”“中国智慧矿山协同创新联盟” “中国矿业大学(北京)智慧矿山与机器人研究院”“煤 矿机器人协同推进中心”“山东省煤矿智能开采工程实验室”“煤矿智能化创新联盟”等单位相继建 立,为我国煤炭行业智能化开采技术推广和智能化矿井建设起到积极推动作用。